1. Четыре категории инструментов: четкая иерархия

1.1. Государственные знаки отличия: общественное признание

К числу государственных этикеток относятся:

• определено или подтверждено министерством или государственным органом
• поддерживается нормативно-правовой базой,
• признанный на институциональном уровне.

Они пропагандируют определенный подход или государственную политику. Они не являются сертификацией и не предполагают контроля со стороны независимого стороннего органа.

1.2. Собственные торговые марки: добровольное обязательство

К собственным торговым маркам относятся:

• созданный ассоциацией, профессиональной организацией или компанией
• структурирован на основе внутреннего устава,
• выпущено на основе добровольного подхода.

Они пропагандируют отраслевые цели или подходы, но не основаны на каких-либо нормативных требованиях. Они не подлежат надзору со стороны национального аккредитационного органа.

1.3. Неаккредитованные частные сертификаты

Некоторые организации выдают «сертификаты» без аккредитации. К ним относятся:

• внутренней системы,
• без независимого надзора,
• без внешнего контроля,
• без формальных нормативных обязательств.

Ценность такого сертификата зависит исключительно от серьезности органа, выдавшего его.

1.4. Аккредитованные сертификаты: наивысший уровень доверия

Аккредитованная сертификация основана на:

• общедоступный метод,
• оценка, проведенная сторонней организацией
• независимое решение
• Аккредитация, выданная национальным аккредитационным органом (во Франции: COFRAC)
• соответствие международному стандарту (например, ISO 17065).

Это высший уровень признания, поскольку он находится под институциональным контролем.

2. Понимание аккредитации: юридически определенный термин

2.1. Правовое определение

Термин «аккредитация» строго определен Регламентом (ЕС) 765/2008:

«Аккредитация: сертификат, выданный национальным аккредитационным органом, подтверждающий компетентность организации в проведении мероприятий по оценке соответствия»

Данный текст непосредственно применим во Франции.

Это включает в себя три принципа:

1. Аккредитацию могут получить только организации.
2. Отдельный навык невозможно «аккредитовать».
3. Аккредитация – это признание заслуг учреждения, а не внутреннее признание.

2.2. Во Франции: монополия COFRAC

Франция применяет европейское регулирование в соответствии с четким принципом:

Аккредитацию может осуществлять только один орган: COFRAC.

Данная монополия зарегистрирована:

• в Кодексе о защите прав потребителей (L.433-1),
• в указе от 19 декабря 2008 года.

Ни одна частная или некоммерческая организация не может никого «аккредитовать».

2.3. Оценщик никогда не может быть аккредитован

Оценщиком может быть:

• форма,
• авторизованный,
• оцененный,
• признан компетентным ассоциацией или частной структурой.

Но с юридической точки зрения:

→ оценщик не аккредитован;

→ Оценщик не может быть аккредитован;

→ Применение термина «аккредитованный» к человеку некорректно.

Аккредитация распространяется исключительно на:

• организм,
• его система,
• его процессы,
• его беспристрастность.

2.4. Внутренняя валидация против аккредитации: две противоположные реальности

Важно различать:

Внутренняя валидация

• признание компетентности частной структурой
• внутренняя процедура,
• без внешнего надзора,
• не имеющий нормативной ценности.

Аккредитация

• институциональное признание,
• контроль со стороны национального органа,
• регулярные аудиты,
• требование беспристрастности,
• соответствие международному стандарту
• институциональная ценность.

Путаница между этими двумя понятиями вводит актеров в заблуждение.

3. Понятия доказательств, беспристрастности и возможности принудительного исполнения

3.1. Цепочка доказательств: требование структурирования

Достоверная оценка основывается на:

• проверяемые данные,
• полная прослеживаемость,
• метаданные,
• регулируемое хранение.

Это требование действует в аккредитованных системах.

3.2. Беспристрастность: основополагающее правило международных стандартов

Стандарты (ISO 17065, ISO 17020, ISO 14065) требуют:

• строгое разделение между консультированием и оценкой
• предотвращение конфликтов интересов,
• независимое управление,
• внешний контроль.

Эксперт не должен поддерживать проект, о котором он или она высказывает свое мнение.

3.3. Возможность принудительного исполнения: что это на самом деле означает

Оценка имеет обязательную юридическую силу в следующих случаях:

• Оно основано на доказательствах
• Это воспроизводимо
• это обязывает организацию,
• Оно находится под независимым контролем.

4. Последствия для владельцев проекта и инвесторов

4.1. Обеспечение безопасности проекта

Аккредитованная сертификация предлагает:

• беспристрастная структура,
• признанный метод,
• принятая на себя ответственность.

4.2. Доверие со стороны финансовых заинтересованных сторон

Требования ESG, таксономия и CSRD усиливают спрос:

• независимые оценки,
• проверяемые данные,
• сопоставимых анализов.

4.3. Управление рисками

Ненормативные подходы могут проявляться в следующем:

• риск путаницы,
• отсутствие возможности отслеживания,
• отсутствие внешнего контроля.

4.4. Четкость коммуникации

Сертификация обеспечивает коммуникацию:

• разборчивый,
• в рамке,
• Поддается проверке.

Заключение

Существует множество инструментов защиты окружающей среды, но их статус и ценность не эквивалентны. Государственные маркировки, частные маркировки, частные сертификаты и аккредитованные сертификаты действуют по разным принципам и не подразумевают одинаковых обязанностей. Аккредитация, строго регулируемая Регламентом (ЕС) 765/2008, в настоящее время представляет собой наивысший уровень доверия. Она предполагает беспристрастность, наличие доказательств и институциональный надзор, гарантирующие уровень надежности, который не могут обеспечить ни частные маркировки, ни внутренние проверки.